改进农业和工商业抽样调查方法构想

山西财经大学统计学系雷钦礼教授负责的国家社会科学基金项目的最终成果是研究报告《社会经济统计抽样技术应用研究》。这项成果对我国农业、工业、批零贸易和餐饮业抽样调查的特点和方法进行了系统研究，根据我国政府分级管理体制的需要和农业及工商业各自的特点，分别指出了我国农业和工商业抽样调查组织方式和调查估计方法的改进构想。

我国农业的抽样调查目前由两部分构成，一是农产量抽样调查，一是农村经济抽样调查。二者都是以省为抽样总体，分别采取省抽县、县抽乡、乡抽地块或农户等多阶段抽样方式。不同的是农产量抽样调查以地块的样本点为基本调查单位，而农村经济抽样调查以农户为基本调查单位。目前我国农业抽样调查中存在的问题主要有：1、省级抽样调查数字不能有效满足地、县政府分级管理的需要；2、农产量抽样调查不能与农村经济抽样调查有机结合；3、抽样阶段太多、抽样误差较大；4、农产量抽样调查采用实割实测方法，工作量负担很重，且由于农作物播种面积原报数不准等原因，致使农产量推断数据误差可能较大；5、农产量实割实测式抽样调查只能对大品种作物进行，只能得到大品种作物的推断数字，而小品种作物的产量数字只能估算得到，准确性较差。

针对这些问题，考虑到我国农业生产是以农户为单位的分散经营和绝大多数县级经济还主要是农业经济的现实，我国农业抽样调查应以各省为抽样总体、以每个县为一层，在每个县的统计部门都建立一支农调队，从事本县的农业抽样调查工作。同时，农产量抽样调查可放弃实割实测方法，将调查村抽地块的模式改变为调查村抽农户的模式，使之与农村经济抽样调查完全融合。由于全国实际上已有一半多的县已开展了农业抽样调查，因此，在我国所有县都建立农调队，开展农业抽样调查工作并不难做到，并且农产量抽样调查放弃实割实测融入农村经济抽样调查之中后，农调队的工作负担会有所减轻，对现已开展有农产量和农村经济抽样调查的县来说，还可减少一些财政负担。考虑到各县农户数量众多，各县农业抽样调查可采用县抽村、村抽农户的两阶段方式进行。

工业、批零贸易和餐饮业抽样调查组织实施方法的构想

工商业不同于农业，其生产经营活动是以企业为基本单位而进行的，主要集中于城镇地区，尤其是大中城市，因此，工商业抽样调查应该以省为总体，以每个地市为一层，在每个地市都建立一支企调队，从事本地区的工商企业抽样调查工作。

企业抽样调查应采用目录抽样为主、区域抽样为辅的双重抽样框结合抽样方法，首先根据企业名单框以企业为单位进行目录抽样，然后再根据区域抽样框以事先划好的地域区片为单位抽取一个地域区片样本，并在抽中的区片里逐街逐户地对每个不在企业名单框中的企业进行调查。考虑到不同行业的企业之间的差别和不同地理区域上企业密集程度的不同，目录抽样中应以行业为标志进行适当的分层，区域抽样中应以不同的地理区域分层。也就是说，各地市企调队应首先根据本地市企业名录库按行业将全部企业分层，每层分别进行目录抽样；然后按城区、城郊、镇、乡村四个类型将全部地域单位分层，每层进行地域单元抽样；最后根据双重抽样框结合抽取的样本调查资料，采用双重抽样框筛选估计量来推断估计本地市的各种企业统计数据。

为了保证抽样调查中样本抽取方法的科学性和所取样本的代表性，不论是农业抽样调查，还是工商企业抽样调查，每个县的村和农户样本的抽取与每个地市的企业和地域样本的抽取都应该由省农调队与企调队统一进行，也就是说各县的农业抽样调查方案和各地市的工商企业抽样调查方案都应该由省抽样调查队统一制定，样本的抽取也应由省调查队统一实施，各县农调队和各地市企调队只负责本县和本地市所抽出样本的调查工作。

为了避免各县和各地市政府对抽样调查数据的可能干扰，各级总量数字应采用各级分别推断的办法进行。即各县的农业总量数字由各县农调队自行推算，供本县政府管理决策使用；各地市的工商业总量数字由各地市企调队自行推算，供本地市政府管理决策使用；省农调队不要求各县农调队上报各县的农业总量数字，而只要求其上报每一个调查样本农户的原始调查数据；省企调队也不要求各地市企调队上报各地市的工商业总量数字，也只要求上报每一个调查样本企业的原始数据；在现代计算机存储技术条件下，这种要求并不难做到。省农调队和企调队得到全省的农户调查资料和工商企业调查资料后，即可直接根据这些资料或者采用再抽样方法推算全省的农业总量数字和工商业总量数字。同时，省农调队和省企调队还可以充分利用现代计算机技术和统计技术对全省的调查数据进行各种分类推断，得到许多有分析价值的数据。并且，这样做还有利于省调查队对全省的抽样调查情况进行抽样质量检查。